花儿为什么这样红？—— 吉首市乾州街道竹园社区“四心聚力”浇灌“自治之花”

　　走进吉首市乾州街道竹园社区党群服务中心，文化墙上，“不忘初心、牢记使命”“撸起袖子加油干”等口号标语引人注目;柜台前，居民井然有序排着队依次办理业务，社区工作人员正热情而娴熟地解答居民的疑惑问题。

　　近年来，该市深入推进市域社会治理现代化试点工作，注重从实际出发、突出特点、讲究实效，在不断探索实践中打造了竹园社区“四心聚力”基层自治工作法，为凝聚治理合力、增添治理动力、化解治理压力提供了坚实的制度保障，让悉心浇灌的“自治之花”开遍社区的每个角落。

　　◆学习教育用心◆

　　10月16日上午，竹园社区组织集中观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕式盛况。开幕式上，习近平总书记铿锵有力的讲话，代表们激昂热烈的掌声，不仅回响在人民大会堂内，也回响在竹园社区会场内，回响在每一位社区干部的心中。

　　“我们要把党的二十大报告精神作为今后社区工作的行动指南，加强社区基层治理，不断提升为民服务水平，切实增强社区居民的幸福感和满意度。”观看结束后，社区负责人卢春芬向大家分享学习心得，其他社区班子成员也纷纷交流了学习感想。

　　会前做功课、会中提建议、会后谈感想，这是竹园社区“两委”班子约定俗成的学习规矩。为增强学习的针对性和实效性，该社区建立了周一学习会议制度，依托理论学习中心组、党支部会议等载体，不断创新方式方法，通过专家辅导、举办读书班、专题研讨交流、应知应会测试等丰富多样的学习形式，促进党员干部学习积极性大幅提升。

　　此外，该社区还创新“学习+志愿服务”方式，充分发挥党员干部先锋模范作用，主动亮身份下沉到辖区小区内报到服务，及时将党的方针政策、生活新风尚、惠民新政策传递给居民。

　　◆群众诉求上心◆

　　自吉首市新冠疫苗接种工作启动后，竹园社区每天安排党员干部、网格员和志愿者们深入辖区开展“敲门行动”，向居民宣传疫苗接种政策，普及疫苗接种的重要性，引导居民积极接种、主动接种、及早接种。

　　“入户走访过程中，我们实时建立了意见清单、责任清单，确保最大限度解决大家的关心事烦心事。

”卢春芬开始回忆，“从汇总情况看，大家普遍建议社区为行动不便的老年人提供上门接种服务。”

　　带着居民的意见建议，卢春芬与同事多次辗转吉首市疾控中心与乾州街道，对接接种事项、上报接种名单、制定接种方案……

　　几天后，由5名医护人员组成的“接种小分队”来到临时接种点为辖区居民提供接种服务。

能走动的老年人，社区安排志愿者一对一全程陪护；行动不便的，党员干部带着医护人员上门接种。

　　社区无微不至的关怀，党员干部耐心细致的服务，大家看在眼里，暖在心里。该社区60岁以上人群接种新冠疫苗覆盖率达95%，高于全市平均水平。

　　近年来，竹园社区坚持把以人民为中心的发展思想融入社区治理全过程，将解决群众诉求摆在工作首位，建立“十必访、十必问、十必记”工作机制，由党员干部、包片干部、网格员、志愿者和小组长组成的工作小组每天深入辖区，对新增居民、孤老伤残、留守儿童和老人等十类人群开展“访、问、记”，及时掌握社情民意，提供政策咨询，并依托综治中心网格化管理系统平台，定期收集汇总居民反映的问题，由社区开单列表，社区层面能够解决的问题，坚决做到“问题不出社区”；社区层面难以解决的问题，按照“社区吹哨、三个报到”的要求向相关职能部门开问题清单，相关职能部门按问题清单下沉解决实际问题，开展治理工作，确保居民的诉求件件有落实、事事有回音。

　　◆调解纠纷耐心◆

　　该社区“两委”退休干部林宗武，是当地出了名的“热心肠”，也是社区调解委员会的“主心骨”。

哪里有纠纷，他都会出面协调、化解纷争。

　　建新房、起新居，本是一件值得庆贺的事。但社区第三网格林某在修建新房拆除旧房围墙时，因地界划分不清，与陈某发生了口角，甚至大打出手。

　　社区调解委员会得知情况后，第一时间找到林宗武出面调解。凭借扎实的群众基础和丰富的调解经验，林宗武一摆事实、二讲道理、三定规矩，晓之以情、动之以理予以劝说，双方当事人最终握手言和，达成调解。

　　在竹园社区，类似的矛盾纠纷时有发生，但大多时候都能大事化小小事化了。

　　提升社区治理能力，关键在于居民自治。竹园社区建立健全自治组织，由社区搭平台，居民推荐熟悉当地社情民意、调解经验丰富、有着深厚的群众基础的退休干部和德高望重的“五老”人员，协调司法、行政、群工组织等三方人力资源，成立社区调解委员会，全力化解矛盾纠纷。

完善调解员值班、会商研判等制度，推动调委会成为制度健全、运行规范、充满活力的自治实体。实施社区党群服务中心亲民化改造，围绕居民需求，整合现有场地和资源，先后打造了矛盾纠纷室、“群众工作之家”、心理工作室等，并配备专门办公设备，居民对社区的认同感和归属感不断提升。

今年来，该社区调解成功各类矛盾纠纷17起。

　　◆联系群众贴心◆

　　今年来，竹园社区坚持“线上+线下”双管齐下，身体力行为居民办实事、解难题，架起了服务社区群众的“连心桥”。

　　家住商贸城的杨某前段时间遇到了一件烦心事。因装修施工队操作不当，造成下水道堵塞严重，楼道污水横流、臭气熏天，经过2次维修后仍无法疏通，周边居民怨声载道。

　　“当时他在‘湘西为民’微信群内反映了这个问题，社区工作人员看到后，第一时间介入，并联系原施工队伍和住建部门赴现场查看，共同想办法，拿主意。”卢春芬记忆犹新，“一方面，我们安排工作人员与业主加班加点督促施工队进场施工，另一方面，安排调委会成员挨个走访周边居民，讲明事情缘由，争取他们的理解和支持。

”

　　经过半个月的施工和清理，下水道疏通了。原本污水横流、臭气熏天的楼道变得干净整洁了。想起这事，杨某不禁竖起了大拇指。

　　该社区在线上建立了20余个便民利民微信群，覆盖疫情防控、安全生产、网格化服务管理等多个事项，居民足不出户便可咨询问题、反映诉求。在线下，加强与州、市共建共治共享联点单位对接，研究制定社区治理任务清单，整合治理力量资源，共破治理难题。

10余个州、市共建单位先后投入人力物力，办理了砖瓦厂环境改造、背街小巷卫生清洁等一批民生实事。

　　湘西州“三八红旗先进集体”、吉首市基层先进党组织……一项项殊荣，见证着“四心聚力”的成效；一份份荣誉，表达了居民对社区工作的点赞和肯定。

　　“自治之花”为什么这样红？乾州街道主要负责人杨秀明给出了回答：“以前都是居民来跑腿、社区才办事，自从推行‘四心聚力’自治工作法，社区工作由被动转为主动，居民‘牢骚’少了，‘建议’多了，参与社区治理的热情极大提升了。

”

　　“党的二十大报告对完善社会治理体系，提升社会治理效能提出了新目标、新要求、新方向。下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，扛牢主责主业，持续深入推进市域社会治理现代化，充分发挥竹园社区基层治理创新示范引领作用，切实加强社会治理能力和治理体系建设，努力建设更高水平的平安吉首、法治吉首。”吉首市委政法委负责人沈海清掷地有声地说。

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