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3月4日上午9点整，石家庄市鹿泉区第二届人民代表大会第六次会议开幕。

石家庄市鹿泉区第二届人民代表大会第六次会议开幕

3月4日上午9点整，石家庄市鹿泉区第二届人民代表大会第六次会议开幕。大会主席团常务主席李为军、刘丽香、封立新、张旭午、石向军、董书阁、李会强、王志勇、崔文荣、梁子杰、薛智森、康建新及区领导刘建、康拴春、容树春在主席台就座。这次会议应到代表198名，实到代表176名，符合法定人数。

大会由梁子杰主持并宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。区长刘丽香代表区人民政府向大会作工作报告。

报告共分四个部分：一、“十三五”时期发展成就和2020年工作回顾；二、“十四五”时期经济社会发展的战略任务；三、2021年经济社会发展目标和重点工作；四、努力建设人民满意、有为高效的服务型政府。在回顾“十三五”时期发展成就和2020年工作时，报告指出，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，克难奋进，砥砺前行，“十三五”规划目标基本完成，全面建成小康社会胜利在望。报告指出，五年来，我们坚定不移抓项目、稳增长，综合实力显著增强，项目建设卓有成效、发展平台不断优化、经济实力大幅提升。

五年来，我们全力以赴调结构、促转型，产业结构深度调整，休闲旅游活力迸发、新兴产业快速崛起、现代农业稳步发展。五年来，我们千方百计抓改革、促创新，发展活力持续增强，全面改革向纵深推进、创新生态日益完善、营商环境不断优化。五年来，我们不遗余力抓城建、促提升，城乡面貌焕然一新，基础设施更加完善、城市形象大为改观、城市管理更加精细。五年来，我们持之以恒压排放、增绿量，生态环境持续改善，空气质量持续向好、水土环境不断优化、城乡绿量大幅增加。

五年来，我们全心全意重民本、惠民生，人民群众幸福指数不断提升，保障体系更加健全、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定。五年来，我们坚持不懈转作风、提效能，政府自身建设不断加强。五年来，我区累计获得47项国家和省级荣誉称号，成功争列17项国家、省级改革试点，30余个省市现场会在鹿泉召开。

这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部和人民群众共同奋斗的结果。刘丽香代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、企业家，向驻鹿人民解放军、武警官兵和政法干警，向驻鹿各单位、社会各界和所有为鹿泉发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！报告指出，2020年是鹿泉发展历程中极不平凡的一年，是经历了抗疫大战和发展大考的一年。

斗争艰苦卓绝，挑战前所未有，成效好于预期。经济运行逆势上扬、项目建设加快推进、产业结构持续优化、城市建设攻坚发力、乡村振兴稳步推进、生态环境持续优化、民生保障水平全面提高、抗疫斗争取得重大成果。报告指出，“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极开展“三重四创五优化”活动，全面推进“六区同创”，主动融入和服务“双循环”新格局、全省“三件大事”和现代省会、经济强市建设，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设全方位高质量发展，大幅增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，全面开创建设经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区的新局面。

报告指出，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。未来五年，我们面临的形势依然严峻，务必增强忧患意识，直面问题挑战。未来五年，我们面临的机遇弥足珍贵，务必增强使命意识，强化担当作为。我们要争创全国高质量发展示范区，全力打造动能强劲、业态高端、活力迸发的经济强区，培育高质量产业集群、构建高质量创新体系、打造高质量营商环境。

要争创全国新型城镇化建设示范区，全力打造功能完善、时尚靓丽、品位高端的现代省会新城区，优化城市空间布局、改善城区功能形象、提升建设管理品质。要争创全国生态文明建设示范区，全力打造青山常在、绿水长流、蓝天永驻的生态宜居新城区，实施污染防治工程、生态修复工程、绿色低碳工程。要争创国家级全域旅游示范区，全力打造业态丰富、品牌响亮、特色鲜明的宜居宜业宜游新城区，加快产业融合发展、强化区域整合发展、突出资源聚合发展。要争创全国乡村振兴示范区，全力打造城乡融合、资源共享、充满活力的幸福美丽新农村，构建现代农业体系、提升乡村宜居环境、增强农村发展活力。

要争创全国市域社会治理示范区，全力打造社会协同、处置高效、安全稳定的共建共治共享新城区，实施教育优先工程、全民健康工程、防返贫工程、就业促进工程、社保兜底工程、文化惠民工程、创新管理工程、风险防控工程。“十四五”期间全区生产总值年均增长6%以上，综合经济实力显著增强、社会文明程度显著提升、生态文明建设显著进步、城镇建设水平显著跃升、人民生活品质显著改善、社会治理能力显著加强；到2035年，基本实现社会主义现代化，全面建成经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区。

报告指出，2021年，是“十四五”开局之年，是伟大的中国共产党成立100周年。我们将继续统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三重四创五优化”“三包四帮六保五到位”和“三基”建设年活动，突出发展主题、保持奋进姿态、坚持系统推进、实现良好开局。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右。报告指出，一要聚焦疫情防控，构建内外同防新常态，加强硬件配套建设、强化常态化队伍建设、完善体制机制建设。

二要聚焦项目攻坚，打造高质量发展新引擎，较真碰硬抓项目、创新举措优平台、精准对接抓招商。三要聚焦补链强链，厚植转型升级新动能，壮大产业新体系、布局未来新产业、打造北部增长极、培育特色产业新集群。

四要聚焦改革创新，激发经济社会发展新活力，坚持向改革要活力、持续向创新要动力、打造全省最优营商环境。五要聚焦功能品位，建设宜居宜业宜游新城区，加快主城突破、提升承载功能、强化精细管理。六要聚焦产业兴旺，开创乡村振兴新局面，持续改善人居环境、大力发展特色农业、稳步推进农村改革。

七要聚焦生态立区，推动环境质量新提升，强化生态环境监管、持续改善大气质量、不断优化水土环境。八要聚焦共建共享，为人民群众创造新福祉，健全长效防返贫机制、统筹社会事业发展、健全社会保障体系、维护社会和谐稳定。持续办好10件民生实事。

报告指出，进入新阶段，肩负新使命，我们要旗帜鲜明讲政治，让执政为民的情怀更加深厚。我们要实干担当抓落实，让高效施政的旋律更加激扬。我们要依法行政守规矩，让依法行政的行为更加自觉。我们要勤政廉洁树形象，让廉洁从政的底色更加鲜明透亮。

报告最后指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，狠抓落实、大干实事，只争朝夕、不负韶华，以优异成绩庆祝建党100周年，为建设经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区而努力奋斗。根据会议议程，区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、区人民政府关于推动北部振兴的工作报告、区2020年民生实事项目办理情况及2021年民生实事项目的报告以书面形式提请代表审议。休会五分钟后，大会继续开会。

崔文荣主持会议。梁子杰受鹿泉区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。

报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的工作任务，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚定政治站位，忠实履行职责，在大战大考中彰显新作为、展现新形象、作出新贡献。共召开了7次常委会议、13次主任会议，认真行使监督权、决定权、任免权，特别是首推实施民生实事人大代表票决制，更加注重和彰显了人民主体地位；“6+1”联动监督工作成效显著，受到了全省通报表彰；持续发力“北部振兴”，有力促进了我区乡村振兴战略实施。

严格依法履行各项职能，充分发挥各级代表作用，积极投身抗“疫”一线和前沿，全面加强疫情防控工作，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展中贡献了人大智慧和力量。报告指出，一年来，常委会坚持和加强党的全面领导，把牢政治方向、承担政治责任、提升政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好为党和人民工作。

突出对“六稳”“六保”、“6+1”重点领域清理规范和加强公共卫生管理、“六区同创”等重点工作的监督，听取和审议报告21项，专题询问1次，执法检查19次，满意度测评24次，专题调研、视察37次。秉持依法依规,坚持民主集中制，着力做好人事任免和重大事项决定工作。

进一步深化“尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主”的实践，多措并举，更好支持、服务和保障代表依法履职。主动适应新形势新任务新要求，全面加强思想、作风、组织、制度建设，守正出新，精业笃行，不断提高依法履职能力。报告指出，2021年，是中国共产党成立100周年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是“十四五”全面开局之年。常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻省、市委人大工作会议精神，在区委的坚强领导下，紧扣建设“经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区”决策部署，全面推进“六区同创”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为目标，依法履职、为民尽责，敢于争先、全力创优，在鹿泉高质量发展新征程中贡献人大力量。

2021年，区人大常委会将高质量开展党史学习教育，紧盯“六区同创”战略任务实施进行精准监督，围绕推动法治鹿泉建设进程持续发力，紧扣上级决策部署和重点工作做好监督文章，创新举措全力支持代表依法履职，坚持固本强基持续加强自身建设。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度优势，将人民记在心中、把责任扛在肩上，奋发作为、创先争优，不负重托、砥砺奋进，不断开创新时代人大工作新局面，为全面建设“经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。会议听取了区人民法院副院长辛世杰作的区人民法院工作报告；区人民检察院检察长安少锋作的区人民检察院工作报告。

与会代表以举手表决的方式通过了民生实事项目票决办法，区二届人大六次会议选举办法，民生实事项目票决总监票人、监票人名单。开幕会以视频会议“主会场+分会场”形式举行。

记者 王娅卓 刘伊曼 芦玉龙 崔胜敏 翟磊 韩冰编辑 张爱玲 髙晋军审核 刁志健

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